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解读2025年中小企业专精特新评价体系2.0版
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发布时间：
2024-12-05 11:21
来源：
综合部
在当今全球经济格局中，企业作为推动社会进步与经济发展的核心力量，其形态与特质正经历着前所未有的变革。而在这片浩瀚且竞争激烈的中小企业森林里，有一类企业如同鹤立鸡群，以其独特的魅力和强大的潜力，成为了时代浪潮中的佼佼者，这类企业的共同特征鲜明且引人注目——它们正是当下备受瞩目、未来可期的“专精特新”企业。
2024年12月1日，2024专精特新中小企业发展大会在上海隆重举行，聚焦优质中小企业的培育与成长环境优化。为更好地推动中小企业向专精特新方向发展，工业和信息化部在此次大会上揭晓了一套全新的《中小企业专精特新发展评价指标体系》，将围绕企业的创新能力、成长性等多项指标进行评价，评价结果将成为企业获得专精特新资金支持的重要参考。优质中小企业的培育，不仅靠企业自身扎根拔节，也要提供良好的成长环境。为了培育优质中小企业，工业和信息化部推出这套评价指标，旨在成为衡量培育成效的精准“标尺”。工业和信息化部中小企业局局长梁志峰：指导地方兼顾量的合理增长和质的有效提升，通过量化评价指标体系，常态化开展企业发展质量动态监测，引导企业实现更高质量发展。
一、政策分析
《专精特新中小企业》2.0版即将上线，其中包括“创新型中小企业”、“省市”专精特新中小企业“专精特新”“小巨人”认定等。
据悉，《中小企业专精特新发展评价指标体系》精心构建了两大评价维度：
一是，根据企业的专精特新发展情况，设置了五个核心指标：专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性，并进一步细化为16项二级指标和23项三级指标，保证了评估的全面性和深度。同时，为鼓励企业更好地参与产业链的协作，对其在产业链中的实际贡献进行相应的加分。
二是，针对各地培育企业的服务情况，设置培育质量、培育基础、培育工作3项一级指标，包括16项二级指标，来综合评价当地政府促进“专精特新”发展的效果。
工业和信息化部有关负责人表示，接下来，评价结果将与“真金白银”挂钩，成为支持专精特新高质量发展资金安排的重要参考。
工信部中小企业局局长梁志峰在会议上强调，建立此评估系统，可以引导地方在推动中小企业发展的同时，兼顾数量的增加和质量的提高，并对企业发展质量进行经常性的动态监控，引导企业达到更高的质量和层次。
此外，工业和信息化部有关负责人还透露，这项评估结果在将来会与专精特新中小企业的政策支持力度密切相关，作为资助高质量发展的重要参考，从而进一步激发企业的创新活力与发展潜能。
二、指标分析解读
（1）在确定专精特新中小企业方面，最值得注意的是评估指标新划分：
（一）专业化指标（满分25分）；
（二）精细化指标（满分25分）；
（三）特色化指标（满分15分）；
（四）创新能力指标（满分35分）；
（五）成长性指标（新增指标）。
第五项指标指出：在未来专精特新企业的评选，将会更多地关注企业的财务情况，将部分财务数据下滑严重企业剔除，这样专精特新企业的认证，难度将会大大提高，在目前的大环境下，全国可能超过20%的申请者被淘汰。
（2）今后专精特新企业，不仅侧重财务增长，还更注重产业链配套作用（为大企业供应服务），这一加分制，是企业申报强有力的竞争机制，也加大提升企业申报难度。
（3）在新的评估指标制度中，有以下几点值得重视：
一是，细分行业营业收入排名。针对江苏省、河北、山东、湖北、四川、浙江等这些专精特新程度较好省份，更加看重所在省份的细分行业的市占率。企业需早日谋划与布局，规划自写自证企业市占率和数据来源证明。
二是，发明专利集中度。增加对发明专利的评分，评审委员会对拥有多专利企业给予更多的重视。从企业、行业和地区三个维度来看，我国发明专利集中度较高。企业拥有的发明专利数量最多，而专利密集的行业则占据主导优势。
三是，主持或参与标准制定。加大标准的指标评价分数，评审会更加看重有标准的企业。从成本角度来看，企业可以考虑自己制定或参与团体标准和地方标准，降低了成本，在专精特新的评价中发挥了更大的权重，增加了通过率。
三、企业注意事项
1.评价体系中指出，企业在产业链中的实际贡献会给予适当加分。
这一举措发出了一个很明显的信息：这样的加分制度，其实就是要激励企业不要只追求“独善其身”，而是追求“兼济天下”。要主动和产业链上下游的企业合作，只有与知名企业、大企业、上市公司等大企业团体有研发技术合作、产销合作的中小企业，才能更好地开展合作。
2.虽然目前还没有正式发布新指标体系，没有发布明确文件，但从发布会上提到的一些主要目标，以及二、三级的具体目标来看，到了2025年，申请的难度会大大增加，企业要提前做好准备超前谋划。
3.新的评价指标，主要是提质，这个十分明显，也是2.0版本的灵魂。
（1）注重成长型企业。
（2）注重在参与产业链配套的企业。
（3）更能筛选出重点扶持的企业类型，针对重点领域企业，扶持精准度提高。
（4）关于地方政府制定专精特新企业政策，更加注重成长性较好的专精特新企业进行重点资助，将有限的财政补贴预算，倾向于成长性较好的企业。
3.《中小企业专精特新发展评价指标体系》发布，这些和“真金白银”挂钩的指标，会限制企业发展吗？回答是否定的，而且可以帮助企业做一个精准体检和画像，知道目前处于怎样的发展阶段，可能面临怎样的难题，存在怎样的短板，便于政府分类施策、精准施策，提高各自的竞争和强化竞争能力，冲击“小巨人”的企业。同时保证政府投出去的每一块财政资金能够发挥出最大效能
四、结语
专精特新企业，这一概念蕴含着深刻的内涵与远见。它们以专业化为核心，深耕于特定领域，对技术、产品、服务进行极致的打磨与提炼；精细化则是其管理与运营的精髓，通过优化流程、提升效率，实现资源的最大化利用；特色化让它们在市场中独树一帜，以独特的品牌文化、产品或服务模式吸引客户；新颖化则体现了它们对创新的不懈追求，无论是技术创新、模式创新还是管理创新，都力求走在行业前列。
正是这样一群企业，在中小企业这片广袤的森林中挺拔而出，成为了引领产业转型升级、推动高质量发展的先锋队。它们以实际行动践行着专业化、精细化、特色化、新颖化的发展路径，不断实现自我突破，展现出强大的生命力和创新力，为未来的经济版图描绘出了一幅幅绚丽多彩的画卷。
（本文部分内容来源于陕西省企业技术创新促进会）
